Etude relative au pilotage de la mise en œuvre, du suivi et de
l’évaluation des campagnes pour la Sécurité d’Occupation
Résidentielle et la Gouvernance Urbaine
Dans le cadre de ses engagements visant à réaliser les Objectifs du Millénaire pour le Développement ( OMD ) adoptés en 2000 par les Etats membres de l'ONU, relatifs à la réduction de la pauvreté et de ses effets sur les conditions de vie des populations, notamment les plus démunies, le Maroc a lancé deux Campagnes Nationales complémentaires à l'occasion de la journée mondiale de l'Habitat célébrée le 4 Octobre 2004 et du Forum « Convergence Urbanisme Habitat » qui s'est tenu à Casablanca du 4 au 10 Octobre 2004.
La première Campagne Nationale relative à la Sécurité d’Occupation Résidentielle (CNSOR) a pour objectif d’ouvrir aux populations démunies, l'accès à un logement décent et à un statut de citoyenneté urbaine, en focalisant les actions sur l’amélioration de la SOR.
La seconde relative à la Gouvernance Urbaine (CNGUR) a pour but majeur de réduire, voire d'éradiquer la pauvreté par une meilleure gouvernance urbaine. Elle a pour objectifs, à court et moyen terme, d’augmenter la capacité des gouvernements locaux et des autres acteurs à pratiquer la bonne GUR, à accroître la prise de conscience locale, en focalisant l'attention sur les besoins des pauvres et des exclus, à travers, d'une part, des processus stratégiques et intégrés de prise de décision et de planification et, d'autre part, la promotion de la participation de ces populations à l’amélioration de la gestion locale.
Ces deux campagnes sont liées par leur impact commun sur l’éradication de la pauvreté dans des villes « inclusives et sans bidonvilles ».Elles interagissent en bâtissant une synergie réciproquement profitable. Partant de là et considérant les liens étroits qui existent entre la SOR et la GUR, les deux campagnes seront lancées simultanément.
I - Objectifs de la mission :
1. Organiser le déroulement des Campagnes pour la SOR et la GUR et mettre en place les mécanismes appropriés pour assurer la mise en oeuvre du Plan d’Action de ces deux Campagnes, adopté lors de leur lancement officiel au cours de la journée mondiale de l'habitat célébrée le 4 octobre 2004.
2. Piloter la mise en œuvre du Plan d’Action en référence à l’échéancier prévu.
3. Assurer le suivi, la gestion et l'évaluation des actions et des réalisations entreprises dans le cadre de ces deux Campagnes, en appréciant le niveau de conformité des résultats obtenus avec les prévisions initiales.
4. Identifier les avancées et les acquis, ainsi que les contraintes, les dysfonctionnements et les limites enregistrés au cours de l’application du Plan d’Action qui, le cas échéant, pourrait faire l’objet d’une mise à jour et/ou d’une révision, et proposer les recommandations appropriées, les mesures spécifiques d’ordre juridique, institutionnel et réglementaire et les modalités de leur mise en œuvre.
5. Elaborer un manuel de procédures à l’issue des Campagnes, de nature à pérenniser les actions déterminantes en matière de SOR et de GUR.
II – Phases de l'étude:
La mission est décomposée en trois (3) phases définies ci-après :
Phase 1 : Approche méthodologique pour la réalisation de la mission ;
Phase 2 : Pilotage de la mise en oeuvre, du suivi et de l’évaluation des Campagnes SOR et GUR;
Phase 3 : Rapport global d’évaluation et manuel de procédures.
III – Etat d'avancement:
Rapport méthodologique en cours d’examen par le comité de suivi de l’étude.